Belangenverenigingen Binnenstad Noord, De Oude en De Nieuwe Delf, en Zuidpoort en Commissie Behoud Stadsschoon (Delfia Batavorum)
p/a Rietveld 15
2611 LG Delft
tel.: 015-2146848
e-mail: bestuur@binnenstadnoord.nl
Aan: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Delft
Delft, 13 november 2024
Kenmerk: BBN2024-29
Onderwerp: Reactie op aanvraag vergunning plaatsen kiosk Hippolytusbuurt 24, 2611 HN Delft
Geacht college,
Via de gemeenteberichten vernamen we dat op 29 oktober voor Hippolytusbuurt 24 een vergunning is aangevraagd voor het plaatsen van een kiosk langs de gracht. Uit de aanvraag blijkt dat er een aanvraag is ingediend voor een bouwactiviteit; het gaat om een kiosk voor de verkoop van oliebollen.
Als bewonersbelangenverenigingen en Commissie Behoud Stadsschoon zien we een steeds verdergaande druk op de openbare ruimte in de binnenstad, die te vaak tot verrommeling leidt. Geparkeerde fietsen, bezorgtweewielers, afvalcontainers en afvalbakfietsen, al dan niet permanent buitenstaande winkeluitstallingen, idem terrasuitstallingen, en nu weer deze beoogde kiosk (die hier vorig jaar zonder (gepubliceerde) vergunning gestaan heeft, zie bijlage). Dat alles terwijl de gemeente o.a. met het lopende project ‘ruimte in de binnenstad’ juist nadrukkelijk een kwaliteitsslag beoogt.
Het plaatsen van een kiosk aan de gracht doet afbreuk aan de waarden van het beschermd stadsgezicht. Het bouwwerk is ons inziens niet passend in de bestaande of toekomstige omgeving, en zet de kwaliteit van het openbaar gebied onder druk. Het zicht op de gracht wordt belemmerd. We wijzen hier bovendien nadrukkelijk op de gevaren van precedentwerking. Voorgaande nog los van de gebruikte detaillering en het materiaalgebruik van de beoogde kiosk.
De APV Delft stelt in afdeling 4 regels aan standplaatsen, winkeluitstallingen en overige uitstallingen. Onder een standplaats wordt verstaan: het vanaf een vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel diensten, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel. Een vaste plaats op een jaarmarkt of markt als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder h. van de Gemeentewet wordt hier uitgezonderd.
Onder een winkeluitstalling wordt verstaan: goederen – inclusief één reclamebord of reclameobject of één of twee menubord(en) – uitgestald door de desbetreffende ondernemer op een strook grond in de openbare ruimte. Voor de beoogde kiosk is ons inziens allereerst gezien het beoogd gebruik een vergunning voor een standplaats nodig; hier is niet sprake van een winkeluitstalling (die in een zone van max 1 meter voor
de winkel moet worden geplaatst en bij sluiting naar binnen moet).
Een van de weigeringsgronden van de standplaatsvergunning is dat de standplaats hetzij op zichzelf hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan eisen van redelijke welstand. We zien in dit verband ook formeel geen ruimte voor deze kiosk, want die voldoet hier niet aan. Bovendien kan geen vergunning worden verleend als sprake is van strijdigheid met de beleidsregels die zijn vastgelegd in de Nota Standplaatsenbeleid. Deze nota kent een maximumstelsel voor standplaatsen voor de verkoop van oliebollen en er zijn vier locaties in Delft aangewezen. Er is geen locatie aangewezen aan de Hippolytusbuurt, dus is er hier geen ruimte voor een standplaats voor een oliebollenkraam.
Verkoop van andere producten is op deze standplaats ook niet mogelijk, direct al vanwege de voorwaarde dat een standplaats moet worden ingenomen door een mobiele verkoopgelegenheid, welke dient te worden verwijderd buiten de in de vergunning vastgestelde verkooptijden. Bij deze kiosk is dat niet realistisch. Alleen voor een oliebollenkraam geldt de uitzondering dat deze ’s-avonds kan blijven staan in de beleidsnota standplaatsenbeleid.
De aanvraag spreekt over plaatsing van de kiosk op een boomkransterras. Bedoeld wordt vermoedelijk de terraszone in de terraszonekaart die is aangewezen voor een kadeterras. Overigens is er ons inziens geen relatie tussen de mogelijkheid deze zone als terras te gebruiken, en de nu ingediende aanvraag een kiosk te plaatsen: het terrassenbeleid staat plaatsing van een kiosk op een terras immers niet toe; in het bijzonder voor kadeterrassen is het terrassenbeleid extra strikt over wat wel en niet geplaatst mag worden in deze zone, vanwege het behoud van het zicht op de gracht. Hierbij komt dat vorig jaar bij de plaatsing van de – al dan niet illegale – kiosk fors afgeweken werd van de terraszone, en de kiosk + verkoopplank ook nog eens meer dan een meter uitstak buiten deze zone. Dat op zichzelf is, los van de andere bezwaren, onwenselijk i.v.m. de doorstroming (zie ook foto in bijlage).
Naast een standplaats, gaat het bij het plaatsen van een kiosk om een bouwwerk. Ook hier kan de omgevingsvergunning niet verleend worden zonder dat beoordeeld is dat voldaan wordt aan de welstandseisen; ons inziens is dat hier niet het geval (zie eerder in deze reactie).
Tenslotte dient u als grondeigenaar toestemming te verlenen voor het plaatsen van dit bouwwerk op gemeentegrond. Ook op die grond kunt u de aanvraag weigeren; gezien het bovenstaand is daar wat ons betreft alle reden toe.
Concluderend: wij verzoeken u Delft te vrijwaren van kiosken langs de grachten, en deze vergunningsaanvraag dan ook niet te honoreren.
Met vriendelijke groeten,
namens Belangenvereniging Binnenstad Noord Belangenvereniging De Oude en De Nieuwe Delf Belangenvereniging Zuidpoort Commissie Behoud Stadsschoon
M.E.J. Heesen, voorzitter
R.M. Stikkelman, voorzitter
D. van Seters, vice-voorzitter
W. Tiekstra, voorzitter
Bijlage: Foto uit het AD van 30 december 2023